نحو فهم رسوم ترامب الجمركية

فِكْرٌ وَتُفَكِّرُ: د. عمر محجوب محمد الحسين
بعد انتهاء الحرب العالمية الثانية وقّعت الولايات المتحدة ودول أخرى في عام 1947م الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة، وهي معاهدة تهدف إلى خفض الرسوم الجمركية وإلغاء الحواجز التجارية بين الدول.
تعتبر خطط ترامب نحو زيادة الرسوم الجمركية في حقيقة الأمر هي إعادة النظر في سياسة الولايات المتحدة الأمريكية التجارية مع الشركاء التجاريين على نطاق واسع وبصورة لم تشهدها التجارة الدولية منذ توقيع الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة، وسوف يكون متوسط الرسوم التي يفرضها تراني هو الأعلى منذ اتفاقية 1947م؛ علما بأن الرسوم الجمركية الجديدة هي امتداد للحرب التجارية مع الصين 2018م-2019م التي بدأها ترامب بفرض رسوم جمركية خلال فترة رئاسته الأولى، والتي أبقت إدارة بايدن على معظمها، باستثناء تعليق بعض الرسوم الجمركية على الواردات من الاتحاد الأوروبي، واستبدالها بحصص التعريفة الجمركية “حصة التعريفة الجمركية هي نظام تعريفي ذو مستويين يجمع بين حصص الاستيراد والرسوم الجمركية لتنظيم المنتجات المستوردة، تسمح حصص التعريفة الجمركية بمعدل تعريفة جمركية أقل على الواردات من منتج معين ضمن كمية محددة وتتطلب معدل تعريفة أعلى على الواردات التي تتجاوز تلك الكمية”، على واردات الصلب والألمنيوم من الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة ومن اليابان وانتهاء الرسوم الجمركية على الغسالات بعد تمديد لمدة عامين. في مايو 2024م، أيضا كانت قد أعلنت إدارة بايدن عن تعريفات جمركية إضافية على منتجات صينية.
خطة ترامب الجديدة، التي كُشف عنها عند توليه الرئاسة هي مزيج من مقترحين ناقشهما مساعدوه مؤخرًا: إما رسوم جمركية شاملة بنسبة 10% على جميع الواردات، ورسوم جمركية أعلى خاصة بكل دول يعتبرها البيت الأبيض جهات فاعلة في التجارة. قرار الرسوم الجمركية الأول شمل كندا والمكسيك تم الإعلان عنها في الأول من فبراير؛ وكان من المقرر تنفيذها في الرابع من فبراير ولكن تم تأجيلها لمدة 30 يومًا؛ وتم تنفيذها في الرابع من مارس؛ وتم منح إعفاءات لمدة 30 يومًا في الخامس والسادس من مارس، اما الرسوم الجمركية المفروضة على الصين فقد تم الإعلان عنها في 1 فبراير؛ وأصبحت سارية المفعول في 4 فبراير؛ وتمت زيادتها في 4 مارس. الرسوم الجمركية الخاصة بالاتحاد الأوربي تم الإعلان عنها في 26 فبراير 2025م.
الرسوم الجمركية الخاصة ببعض المنتجات. أشباه الموصلات والأدوية أعلن عنها في 18 فبراير2025م بنسبة تصل إلى 25%. الصلب والألومنيوم، أعلن عنها في 10 فبراير 2025م ورفع معدل الرسوم الجمركية من 10% إلى 25%، دخلت هذه التغييرات حيز التنفيذ في 12 مارس 2025. السيارات، أعلن عنها في 14 فبراير 2025م على أن يكون معدل الرسوم على السيارات بنسبة 25%، وفي 26 مارس 2025م، تم فرضها ودخلت حيز التنفيذ في 3 أبريل على السيارات وقبل 3 مايو على قطع غيار السيارات. وسيتم إعفاء بعض الواردات من كندا والمكسيك، والمصنوعة في الولايات المتحدة، من تلك الرسوم. أما النحاس، وجه الرئيس ترامب وزارة التجارة في 25 فبراير 2025 ببدء تحقيق فيما يتعلق بواردات النحاس ومن المقرر أن تظهر نتائج التقرير بحلول 22 نوفمبر 2025م. الأخشاب وجه الرئيس ترامب وزارة التجارة في الأول من مارس 2025م ببدء تحقيق فيما يخص واردات الأخشاب والأخشاب المشتقة؛ ومن المقرر أن تصدر نتائج التقرير بحلول 26 نوفمبر 2025. المنتجات الزراعية، أعلن الرئيس ترامب في 3 مارس 2025م أن الرسوم الجمركية على المنتجات الزراعية “الخارجية” ستبدأ في 2 أبريل 2025م.
قوبلت رسوم ترامب الجمركية بردود فعل انتقامية من الصين التي ردت برسوم جمركية بنسبة 10% و15% على صادرات أمريكية دخلت هذه الرسوم حيز التنفيذ في 10 فبراير 2025م. أما كندا فقد شملت إجراءاتها الانتقامية رسوم جمركية بنسبة 25% على الصادرات الأمريكية ودخلت حيز التنفيذ في 4 مارس، ورسوم جمركية أخرى بنسبة 25% طبقت في 23 مارس 2025م، بالإضافة إلى ضريبة مخططة بنسبة 25%على صادرات الكهرباء من أونتاريو إلى الولايات المتحدة، معلقة حاليًا، رسوم جمركية بنسبة 25% على صادرات أمريكية أخرى اعتبارًا من 13 مارس (بما في ذلك الصلب والألمنيوم). اما رسوم الاتحاد الأوروبي الانتقامية جاءت بمعدلات تصل إلى 50%، كانت مقررة في الأول من أبريل، بالإضافة إلى توسيع تعريفات الجمركية مقرر تطبيقها في 13 أبريل 2025م.
فيما يخص الرسوم الجمركية المتبادلة، وقع الرئيس ترامب أمرا في 13 فبراير 2025م، لوضع خطة لزيادة الرسوم الجمركية الأمريكية ردًا على الرسوم الجمركية التي تفرضها دول أخرى ردا على الرسوم الجمركية التي فرضتها الولايات المتحدة الامريكية، ودخلت هذه الرسوم حيز التنفيذ في الثاني من أبريل 2025م،
الرسوم الجمركية على النفط الفنزويلي، كان الرئيس ترامب قد وقع على أمر تنفيذي في 24 مارس 2025م، لفرض رسوم جمركية إضافية بنسبة 25% على فنزويلا وعلى أي دولة تشتري النفط والغاز فنزويلي وشملت القائمة أستراليا والبرازيل وكندا والصين والاتحاد الأوروبي والهند واليابان وكوريا الجنوبية والمكسيك وروسيا وفيتنام، دخلت هذه الرسوم حيز التنفيذ في الثاني من أبريل 2025م.